近日媒體陸續報導，中央行政部門將由當前三十六個部會級機關，精簡到二十個部會級機關，我們都瞭解「政府再造」是當前世界各國極為重視，而且大力推動的一項行政革新運動，相信全民都非常支持，但我們認為「政府再造」不僅要強調組織再造，最重要的是在如何透過再造的過程中來提高政府的效能，把政府決策的品質提高，政府的法令能夠配合社會與工商企業的發展同步前進，公務人力的素質與觀念能夠進一步提昇，並且能加強便民利民的措施才是重點，其次是組織再造的原則，應該是功能取向，凡是業務性質相近，整合後能夠發揮統合協調功能，人力、物力、財力能夠作更有效的統合運用者就應該把它整合成一個機關，這樣對於政府的效能與便民利民的工作才有幫助，亦才是組織再造的目的。但最近媒體報導，政府對於若干部門，則以政治考量為著眼，說得淺顯一點，就是選票考量為優先，凡是會影響到執政黨選票的，都將考量不作調整，如果這一說法屬實，政府為了拼湊數字，可能發生應該統合的未予整併，而不應整併者反而強為併湊在一起，那將是政府再造的一大諷刺。
其次是我們都瞭解，我國的常任文官，是一群經過嚴格公開考選，才能進入到政府機關服務的優秀人才，而且有多年實務經驗，過去對於我國政治安定，經濟發展都扮演著相當重要的角色，可以說是一股穩定的力量，在這次「政府再造」、組織精簡的過程中，必然會受到相當影響，尤其是處在當前民間企業仍在裁員，失業嚴重的情況下，轉業並不容易，對於這批中年成熟的人才，政府理應多加珍惜，不應任其投閑置散，造成人才的浪費，與更嚴重的失業與社會問題，因此對於正在推動中的「政府再造」，有幾點具體問題值得重視。
第一是行政院現在規劃推動的「政府再造」包括那些重點，是否僅有組織精簡，或者還包括決策機制的強化，法規的檢討簡併、人員素質的提昇，以及便民利民措施的加強？上述幾項應該都是政府再造的重點.
第二是在組織再造方面，究竟是以功能取向，抑或是功能取向與政治考量併存，如果是政治考量凌駕功能取向，那將失卻政府再造的意義。
第三是組織調整的決策程序，究竟是由少數高層，依據他們的意志來作決定，抑或經過廣泛討論，協調溝通以後作成決定，因為牽涉到社會認同，機關內部團結與士氣問題，所以必須加以重視。
第四是在人力精簡方面，衡量去留的標準何在？是以專業成就取向，抑或以配合度與意識型態作為決定標準？因為關係到眾多公務員今後工作權問題，應有一個明確宣示，以便作為今後國人共同檢驗的衡量依據。
第五是對於列為精簡對象的公務員，這一群成熟優秀的人才，政府有無妥善的輔導計畫，以及對他們的合法權益有無確切保障方案，才不致引起現職人員的不安。
「政府再造」是國人共同的期望，亦是改革是否成功的一項指標，我們殷望政府能本諸開誠布公的胸懷，務實的規劃完成此一艱鉅的工作，而不再流為口號，以及今後朝野爭執的導火線。因此提出以上幾項問題，提供主政者作為規劃推動的參考。
（本評論代表作者個人之意見）
