大陸涉台領域最近出現了令人側目的「一中體制」概念，顯示大陸對台的政策論述，又有進一步的發展，而兩岸間環繞著「一中」和「九二共識」形成的話語群組，正在醞釀著微妙的典範間距。

國民黨榮譽主席吳伯雄在吳習會提出以「九二共識」為基礎的「一個中國架構」以來，大陸相關涉台系統和主事者，便不斷以各種方式表示歡迎，並且力促兩岸要進入確立「一個中國框架」的階段。

在另一方面，近年來，大陸方面相對已甚少提及九二共識；再加上，如上述大陸的話語體系中開始出現「一中體制」這個概念。這些情勢的發展，讓人們意識到大陸是將「九二共識」、「一中框架」和「一中體制」當作一種「階段」概念，而以這些「階段」概念為載體，大陸基本上已有兩岸關係發展的路徑圖，兩岸關係將依以下4個階段發展：九二共識階段、確立一中框架階段、建構一中體制階段、完成統一階段。


而反觀台灣方面，基本上是將九二共識及「一中架構」做為一種原則式，本體式的概念，而且已將九二共識及「一中架構」建構成一種對偶性的關係，互相不能缺乏對方。

中華民國的憲法架構，是「一中架構」，但這個架構的表述是「一國兩區」；也因此，才能支撐九二共識的具體內涵「一中各表」的形成。對台灣而言，正因為九二共識具有合憲性，才能使其挺得住各種紛擾及批評，並成為兩岸的共識。而如果貿然拿掉或淡化九二共識，在推動兩岸關係時，就可能陷入違憲的危機之中；九二共識必須成為兩岸關係不同階段的基礎。

而與九二共識形成對偶關係的「一個中國架構」概念，當然也可以做為兩岸關係不同發展階段的支柱，因為它也具有合憲性。

在九二共識，及以九二共識為基礎的「一個中國架構」的支撐下，兩岸關係的頂層設計，基本上就算架構完成。而在這種頂層架構的導引下，兩岸關係發展的路徑，應該是以「新三民主義」為導向的發展形勢：

其一、兩岸關係的發展，應體現民本的精神。兩岸關係的發展，一方面絕不能是民粹的，但另一方面也不能純粹由精英主導代言。它必須以促進民眾福祉為導向，而其具體的作為，就是建立兩岸關係與兩岸人民幸福指數的關聯指標系統。

其二、兩岸關係的發展，應體現民主的精神。兩岸關係應該成為人民作主的民主化關係，兩岸必須建構合理完善的治理關係，讓民意能在兩岸關係發展過程中，扮演重要的角色。

其三、兩岸關係的發展，應體現民享的精神。讓民眾能從兩岸關係的發展中，獲得實質的利益和好處，從而提升民眾的生活質量。

未來的兩岸關係，應該是一個民本、民主和民享的兩岸關係；這樣的兩岸關係一方面是以九二共識及以其為基礎的「一個中國架構」為頂層的兩岸關係，而另一方面則是體現民本、民主和民享的新三民主義關係。兩岸關係的發展路徑就是新三民主義的發展路徑。


（作者為中華科大副校長）

【1020815 旺報C2版】

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