一、家天下的用人政策。俗話「種瓜得瓜」，正足以說明用人的重要性。用人是一種權力，更是一種責任。美國許多企業都能永續經營，超過人的壽命，而且不斷擴展成為全球性事業，其成功的重要原因為善用人才及重視人才的教育訓練。我國成功的企業固然很多，但也有不少企業遭受「三代企業」的命運。繼承財產人人都會喜歡，但是辦企業，卻不是人人都能夠辦得起來。如果沒有興趣或沒有能力，還得勉強去繼承企業，就有可能造成三代企業就結束，甚至於兩代便完了。所以，企業的失敗往往不是「風水輪流轉」的問題，而是企業用人制度的問題。
但現任政府，卻背離了「適才適所」的用人基本原則。許多首長，包括副總統、行政院長、副院長、交通部長、財政部長、法務部長、僑務委員會委員長、大陸委員會主委、公平交易委員會主委、人事行政局長等，均系出同門，具備與總統相同的法學專長，但除了法務部長外，其他首長的法學專長與工作性質似乎沒有密切關聯。除了首長外，若干政務官（相當於十三、十四職等）之任用，更有三級跳的現象，其學經歷遠不如常任文官。又最近政府更積極運作，撤換公營事業與金融機構首長及董監事，已引起各方諸多批評。執政黨當然有權用人，關鍵在於是否考慮其專業與歷練。如果只考慮其「關係」（意識形態或私人情誼），不但被任用者因能力不足，不易推動政務，而且影響他人士氣。既然「關係」決定前途，那就不必追求績效。這種「家天下」的用人政策，是導致施政績效不彰的根本原因。
二、政務官角色錯亂。幾十年來民進黨（包括正式組黨以前之黨外人士）一直扮演「在野黨」的角色。在野黨可以提出很多主張與政策，但不必執行，所以不負政策成敗的責任。但執政者的政策，必須付諸實施，否則成為空洞的口號，而且實施結果，必須擔負成敗責任。例如核四案行政院片面宣布停建，引起行政院與立法院之憲法爭議。嗣經大法官解釋文，認為行政院宣布停建核四有程序上之瑕疵。又經立法院決議續建核四後，行政院於二月十四日宣布續建核四。政府一方面宣布續建核四，另一方面卻提出年底舉行公投決定核四是否續建。又發動群眾於二月二十四日舉行反核遊行，參加人士包括部會首長、總統府資政、國策顧問及民進黨立法委員，可見執政的民進黨，卻喜歡扮演在野黨的角色。
三、領導能力尚待加強。領導的主要課題，是要建立這個組織的共同願景，並且激勵部屬同仁朝向此願景而奮鬥。可惜若干部會首長，不但未建立該部會的願景或施政目標，甚至於背離了該部會的主要職責。例如，經濟發展是台灣生存的命脈，也是經濟部的職責。可惜林信義內定為經濟部長後，並未規劃經濟發展的藍圖，卻立即挑起興建中的核四問題。不但錯失促進經濟發展的良機，反使股價跌跌不休。而由於經濟部錯誤的決策，導致財政部忙於股市護盤，而未能發揮財政部主要功能。
四、決策品質有待提升。決策是領導人另一項重要角色。尤其是部會首長之決策，影響層面廣泛且深遠，不可不慎。可是若干政策，未經常任文官或學者專家深入探討，即由政務官草率決定，而發生朝令夕改的現象。又若干跨部會之政策，例如工時案（勞委會與經濟部）、高鐵經過台南科學園區之震波爭議（交通部與國科會），並未能及時妥善協調解決。
根據上述分析，要防止經濟的持續衰退，政府必先挽回人民的信心。要建立人民的信心，政府必先改善上述問題，提升施政績效及改善兩岸關係。
（本評論刊登於90.5.17中國時報民意論壇版）
（本評論代表作者個人之意見）