在台灣經濟轉型的過程中,傳統產業的出走有其必要性與迫切性,而高科技產業卻囿於「戒急用忍」的既定政策而無法作全面性的發展,事實上,「戒急用忍」的兩岸經貿政策雖有其時代的背景,亦有其階段性的任務,而政府所強調的「積極開放、有效管理」亦有其國家安全的政策性考量,但其改善投資環境之相關配套措施必須積極有效的去兌現,並根據市場法則與互惠原則來切實執行,才能達到企業根留台灣的目的,而非一味的爭功諉過,或以意識形態的無限上鋼來杯葛國家的民生大計,從初期的核四爭議,工時案,外勞政策,南科震動,市港合一,彩券案,土增稅….等等反覆不定的決策過程,再再顯示「錯誤政策的影響遠比貪污來得嚴重」的事實。在輕率的決策過程中,執政者不僅漠視經濟不景氣的現實,忽略經濟為台灣生命力的本質,一再地以其意識圖騰來玩弄政治上的謀略,而且一再地以不實的口號來包裝政府在經濟政策與執行上的無能,其結果是經濟凋零,失業率一再攀升,企業出走,資金外流,債留台灣。
在經濟自由化與國際化的時代背景下,大陸以其豐沛的資源與廣大的市場,吸引了全球資本家的目光,資金與人力紛紛向大陸市場靠攏,而國內的企業家卻在「戒急用忍」的策略下坐困愁城,對外拓展業務與增加市場佔有率的良機逐漸消失,台灣資源少,腹地淺,惟有走向自由化與國際化才是生存之道,而政府若能因應得宜,則企業進駐大陸應是國內經濟力的擴張,而非外移性的滅亡,資金無國界,企業家可以用腳選擇,在追求最大利潤的企業經營原則下,「今日不做,明日就會後悔」,「企業不出走,老闆就失業」,「錢往利字走,人往錢字留」,幾乎已成為國內企業經營者的共同心聲,在大勢所趨之下,政府即使採取「戒急用忍」的策略來圍堵資金的外流,卻仍抵擋不住企業西進的人潮與錢潮,「根留台灣」是企業的共識,但政府若昧於事實,而不對「戒急用忍」政策作適時的調整,適度的開放產業外移,並積極改善投資環境,則未來的經濟發展堪虞,因為目前雖仍有少數外商來台投資,但其主要目的是以台灣作為前進大陸的跳板;此外,在全世界各主要國家的資金與人力都競相流入大陸市場的同時,台灣已非大陸在挑選外資時的唯一選擇,亦即台灣對大陸的競爭優勢已逐漸的在喪失,在此情況下,政府的「戒急用忍」政策若不重新檢視,並即時提出調整對策,則企業出走可期,資金回流難再。
國內上市或上櫃公司的「資金移轉大陸,債留台灣」究竟是個案或全面性的因素,雖仍有待進一步地觀察,然而,可以了解的是皇旗的債留台灣只是冰山的一角,政府若一昧地以意識圖騰來扭曲事實的真象,亦無能力對當前不景氣的經濟環境提出更佳的對策,適時提出解決的辦法,則未來還會有更多的業者,高舉著企業出走的「皇旗」,為台灣留下更大的債務,能不慎乎!
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於90.5.27中央日報是非集)
