行政院服務業推動小組日前召開會議，會中通過開辦「甲級中餐烹調技術士」檢定案，同時也將烘焙、西餐、調酒等餐飲技能檢定一併通盤檢討，未來也可能開辦甲級，希望落實證照制度，有效鑑別人才，以提升產業服務品質，也期待像世界麵包冠軍吳寶春，因為沒有甲級證照無法符合EMBA報考資格的憾事不再重演。

根據「入學大學同等學歷認定標準」第三條規定，取得甲級技術士證或相當於甲級之單一級技術士證後，曾從事工作經驗三年以上，持有證書及證明文件，得以同等學力報考大學碩士班一年級新生入學考試，因此，未來若中餐、西餐、烘焙、調酒等餐飲技能檢定開辦甲級證照，持有相關甲級證照者即可報考碩士。開辦甲級證照或許能鼓勵具有實務經驗者有機會獲取更高的文憑，惟技能檢定證照開辦的目的並非為了培養高學歷者，根據「職業訓練法」第三十一條規定，為提高技能水準，建立證照制度，應由中央主管機關辦理技能檢定。換言之，專業證照制度的建立是為了提高從業人員的專業能力、素質，進而提升產業品質，是以，專業證照的發展必須與產業結合，符合市場需求。近期有研究指出，台灣觀光與運動休閒專業證照制度存有證照類別與市場需求落差大、證照數量與實數需求落差大、欠缺鑑別度等問題，以導遊、領隊人員為例，依據觀光局2012年11月統計資料顯示，甄訓合格並實際受僱於旅行業的執業專任導遊及領隊人數及執業比例分別為3,788(11.70%)、27,350(48.51%)，顯然有許多經考試及格的導遊及領隊並未實際投身於導遊、領隊工作。可見台灣觀光與運動休閒專業證照的供給面已有一定的數量，但是需求面仍待加強。

質言之，政府計畫開辦甲級餐飲技能相關檢定的用心，殊值肯定，但是若僅一味的只在供給端努力產出，所製造出來的人力，需求端卻不買單，證照類別與市場需求落差，以及證照數量與實數需求落差的問題依舊，似乎失去推動專業證照制度的目的。建議政府宜以政策或法令引導民間企業落實以證照鑑別、聘用，及提昇專業人力素質，例如：可比照「食品良好衛生規範」規定，凡以中式餐飲經營且具供應盤菜性質之餐飲業等，必須雇用一定比例持有中餐證照者，提高各類證照的社會效用。

(本文僅供參考，不代表本會立場；本文部分內容曾刊102.4.23人間福報投書)