台灣東部地區具有好山好水、豐富資源、多元文化等得天獨厚的條件，然而現況花蓮與台東最基本的鐵、公路路網，存在每逢假日台鐵一票難求，而台九線花東縱谷平原路段花東公路部分路段因鄰近市區，致使速度無法提升、道路無法拓寬，道路服務水準逐年降低，而且近年來發生多起A1重大交通事故，頻率高居國內主要道路之冠，而有「死亡公路」稱號等瓶頸與問題，不僅影響東部地區整體路網的運作效率，也使得當地產業與觀光發展受到限制。

台9線花蓮至台東段全長約180公里，惟仍有部分路段尚未能符合規劃路寬，道路服務水準逐年降低。另外，花東公路在近年發生多起A1重大交通事故，頻率高居國內主要道路之冠問題亟待解決。故為提升台9線花東公路服務品質，政府乃積極推動第三期拓寬計畫。

政府因應東部地區基本發展需求，並在均衡區域發展目標下，乃積極推動各項既定建設計畫並改善公共運輸服務，期能改善東部地區運輸發展條件，民國79年2月，核定「改善交通全盤計畫」，其中將「國道東路公路」列為「環島高速公路網發展計畫」之一環；民國87年，核定東部高速公路興建(國道5號)計畫；民國95年，國道5號臺北-宜蘭路段完工通車。民國73~78年及81~84，政府為改善花東部地區交通問題，推動「台9線花東公路第一、二期拓建計畫」；民國97年，在蘇花高速公路仍有爭議，政府決定緩推情形下，乃推動「蘇花公路山區路段改善計畫」，經費約460億元，以及「台9線花東公路第三期改善計畫」，總經費107.44億元。

其中，依據「台9線花東公路第三期改善計畫」計畫，係將木瓜溪橋至富里花東縣界間，約80公里路段之道路拓寬為雙向各2車道及部分彎道截彎取直、橋梁淨寬與路基同寬，以提高運量及降低肇事率，並以三級路平原區標準設計速率80Km/hr進行改善，預計106年完成。民國97~101年，已完成較具急迫性與瓶頸路段第一優先路段，經費33.15億元。另外，依據公路局評估計畫效益，未來將持續推動第二～四優先路段相關工程，以提升行車安全。

然而依據上述改善計畫，考量在花東地區未來產業發展需求，以及在我國正積極發展觀光，每年大陸及國際觀光客環島經過東部地區觀光人數預期將激增趨勢下，顯示提升花東公路服務品質與交通安全，以支持其經濟已刻不容緩。以下謹提出以下四點建議，供各界參考。

1.為滿足東部地區基本行的需求與發展基本建設，應在民眾生命安全與生態保護兩者均衡之原則下，審慎規劃推動花東快速道路。

2.建議短期內應按時程持續推動完成花東公路第三期拓寬計畫。

3.在鐵路運輸方面，建議應持續推動北宜直線鐵路、花東與南迴全線雙軌化相關改善工程，以提升鐵路之運能與營運效率，並提供東部便捷、安全、高運能及高品質的鐵路運輸系統。同時，建議參考亞洲重要都市運輸發展趨勢，規劃推動綠色最後一哩，發展無接縫的運輸服務。

4.規劃花蓮港設置郵輪碼頭，作為未來東亞及兩岸觀光運輸管道。

(本文為作者個人意見，不代表本會立場)

(本文另刊載於中央網路報)