民進黨執政屆滿一年，經濟持續衰退，股價大幅下跌，失業率攀升，九二一災後重建進度嚴重落後，部會間爭議不斷，危機處理失效等，充分顯示施政績效低落。其實，早在半年前，經濟警訊即已顯現，而當時的輿論不斷提醒政府，經濟問題的根源是出在政治問題上，包括施政績效及兩岸關係。洛桑管理學院的評估報告更印證此一事實。但政府卻提出似是而非的解說，將問題推給在野黨、常任文官及國際經濟，而不能自我反省改善，因而使問題繼續惡化。
政府解說之一為，在野黨的不配合甚至於杯葛。民進黨政府似乎忽略了民主政治與帝王制度之主要差別。帝王制度，缺乏人民的監督，所以皇帝或國王可為所欲為。如為明君，可造福人民；但如為暴君，人民遭殃，須等待人民起來革命才能推翻之。民主制度，旨在矯正此缺點，所以設置國會（我國為立法院）加以制衡與監度，以避免行政濫權。因此，如何與國會溝通協調，使其政策與預算獲得國會之支持，乃是政府應有的職責。政府與其責怪國會，不如檢討自己，是否善盡這項職責？試問民進黨擔任在野黨時，是否完全聽從執政的國民黨？
解說之二為常任文官的能力與心態問題。府院黨高層九人小組協調會議曾經將矛頭指向文官體系，認為應該要更換「互動不良」的事務官。但是事實上，我國事務官，類似日本，需經嚴格考試及訓練合格，素質非常優良。考試院舉辦的公務人員高等及普通考試，錄取率還不到百分之三。近年來，日本內閣更動頻繁，曾經在五年間有六位首相的紀錄。由於日本文官制度健全，而且政務官均能尊重常任文官，所以能維持政治的穩定性與政策的延續性。反觀我國現任政府，若干部會首長，以外行領導內行，不但不尊重常任文官，而且頻頻調動主管，或批評苛責文官，以彰顯其權威。如此做法，使士氣更加低落。一部性能優良的汽車，也需要具有駕駛技術的人駕駛；一群優秀的事務官，也需要有良好的領導人帶領。
解說之三為台灣經濟景氣低迷是因為國際經濟景氣衰退的影響，但事實上不然。去年三月十八日總統大選後，選民對於陳水扁總統寄予厚望，股價加權指數仍持續上升，至四月五日達到最高點（一○、一八六點）。其後隨著內閣人士的內定，加權指數開始下滑。至十二月廿七日的指數為四、六一四點，下跌幅度高達五四．七﹪。九月三十日經濟部林部長建議停建核四及十月廿七日張院長宣布停建核四，均引發當日的股價大幅下降。簡單地說，去年國際經濟並未衰退，但我國股價大幅下跌，經濟成長率下降，失業率上升，其真正原因乃是政府宣布停建核四而引發產業環境惡化，國人對政府信心喪失，國際信用破產。
要防止財政經濟的持續衰退，政府必先挽回人民的信心。要建立人民的信心，政府與其錯怪別人，不如虛心檢討。要建立人民的信心，政府必先提昇施政績效及改善兩岸關係。要提昇施政績效，政府應檢討其用人政策，加強政務官之領導、決策、溝通及協調之能力。
（本評論刊登於90.5.22台灣時報社論）
（本評論代表作者個人之意見）