「亞洲開發銀行」(ADB)年會於五月九日至十一日在夏威夷召開,我國為亞銀會員國之一,今年照往年由財金官員組成代表團與會。與此同時,亞銀最新年度經濟展望報告亦出刊,其中針對臺灣經濟景氣衰退成因及未來展望均有深入分析。


此外,財政部於五月八日公布今年四月份進口及出口統計資料,四月份出口值比去年減少百分之十一點三,進口值衰退百分之十三點五。預估今年全年出口成長率將衰退百分之五,而進口成長率亦將減少百分之七。


根據亞銀之年報分析,今年我國經濟成長率僅可維持百分之五點一的水準。不過此預測值明顯高估而與「國際貨幣基金」(IMF)在四月二十六日出版的「世界經濟展望報告」之預測不同,國際貨幣基金預估今年我國經濟成長率僅能達到百分之四點一的水準。


而我國國內各主要經濟研究機構都預期今年經濟成長率低於百分之五。例如:中華經濟研究院已從去年十二月十九日預測之百分之五點七四,巨幅向下修正至今年四月二十日之百分之四點五七。


事實上,美國華爾街規模最大的證券公司美林證券於五月七日公布的「全球經濟解析」研究報告指出,今年我國經濟成長率將只有百分之三點六,亦即經濟成長率連保四都不可能。這也是為何中國國民黨立委發起「新五四運動」,要求行政院及相關財經首長應為人民福利著想,務必使今年經濟成長率維持在百分之五的原因。


行政院雖然提出「八一○○臺灣啟動」之擴大內需政策,試圖使今年經濟成長達到保五目標,然而以目前財經閣員一再顯現悲觀態度,並多次公開表示神仙也難救的話語,看來今年經濟景氣應是凶多吉少。更何況民眾對財經政策已缺乏信心,若因此而不願配合擴大內需之財政政策而恢復投資及消費,則政府財政將陷入赤字困境,而步日本後塵。


由五月七日行政院主計處公布的四月份「臺灣地區物價變動概況」分析,不但消費者物價指數最近三個月一直偏低,內銷品物價自年初以來更一直呈現下跌趨勢。再加上房地產市場已長達十年不景氣,傳統產業缺乏競爭力而出現財務困境,更使金融機構逾期放款不斷增加。在逾放款不斷出現及政府要求共體時艱而企業紓困情況下,銀行放款意願下降,形成信用緊縮現象。


例如:本國銀行之放款與投資金額成長率,自從八十六年二月以來已降至百分之八以下,八十八年八月再降至百分之五以下,而今年二月更降至百分之二點零九,三月份則至新低百分之一點四一。尤其是銀行對民營企業貸款成長率,今年一月、二月及三月分別為百分之二點五、一點六二及零點六四。而廣義貨幣成長率今年前三個月不但偏離貨幣政策目標區中線百分之七點五,更逐月下降至三月底之百分之五點二七,已接近目標區下限百分之五。


種種不利跡象均顯示,今年我們可能面臨通貨緊縮壓力,與日本經濟金融情況十分類似。是否因此陷入長期蕭條,端視政經情勢發展而定。


不過值得注意的是,日本於亞洲金融風暴後,不斷出現金融機構營運困難及倒閉現象。而美國一九三○年代大蕭條之資料顯示,一九三三年三月六日羅斯福總統宣布「銀行假期」時,已有一萬一千家左右之銀行倒閉,為一九二九年全體銀行數之三分之一。許多貨幣金融學者都指出,一九三○年代美國銀行大規模倒閉是使美國經濟景氣由衰退步入長期大蕭條的主因。


有鑑於日本及美國之長期蕭條經驗,我們更應重視當前金融機構高逾放款及低貸款投資之現象。尤其對於自民國八十四年之九五年閏八月爆發基層金融危機以來,一直沒有解決之信用合作社、農漁會信用部之高逾放比率及部分基層金融機構淨值為負之問題,更應提出解決對策。


我們期待政府能提出具體有效解決當前金融及經濟不景氣問題,避免經濟陷入長期衰退局面。而非以不切實的政策口號宣示,試圖以信心喊話救經濟,反使經濟金融更加惡化!


(本評論刊登於90.5.10中央日報社論)
(本評論代表作者個人之意見)