聯合報十八日社論，期待未來高雄的「自由經濟示範區」應是「藍綠合作示範區」，個人期待中央與地方真能合作，中央必須扮演一個協調者的角色，建置一個由下而上的架構，讓地方能充分參與；但地方也要很實在地考量本身真正的「承載力」還有執行力，才能建構出穩固的轉型基礎，「自由經濟示範區」運作成功才會有望。

當初行政院選定高雄做為首要試點後，南部企業界及民眾都給予高度期待，然而經建會公布未來示範區的五大中心主要規畫內容後，南部各界仍感一頭霧水，不知其執行內容為何。尤其，經建會尹主委聲明，現階段金融業暫不納入，顯示中央對此示範區的做法，仍不夠開放；既然示範區具有實驗性質，就應該以大開放的心態去執行，沒有自由的金流納入，自由經濟示範區何有自由之實？中央應改變思維，才能讓示範區更有競爭力。

而未來如何找回高雄的競爭力？必須積極思考，讓產業同時具有競爭與取代的功能，讓產業的上中下游具備融合力，才能真正產業升級與都市轉型。

在都會的發展上，高雄明顯地並未掌握產業發展的契機，此一結果不能完全怪罪於中央政府的資源分配多寡；地方首長亦應以為地方發展謀求出路為己任，提出前瞻性的發展藍圖，不能只是將有限資源投諸於「園區」與「展館」的建設，被動地期待「築巢迎鳳」，等待台商與外商的青睞而已。

城市的競爭力，不在於空間的大小、建築物的宏偉，而是取決於城市的「市民意識」，高雄市民也要對自由經濟示範區有同等的認知，才是城市轉型的重要關鍵所在。

「我們要什麼樣的產業，我們要什麼樣的城市意象」，市民們需要不吝表達，讓擁有公權力掌握資源的政府領導人明白且能制約其行為。

馬總統所提出的，要將高雄發展成為「自由經濟示範區」，是「引鳳築巢」的戰略思維，以迎向全球與區域經濟的挑戰。在推動上，必須排除現行法令窒礙難行之處，制定特別法；在產業面要掌握「先行先施」的指導原則，在產業發展面向上，要能「軟硬兼施」；而在地方發展與產業的結合面上，要能夠透過中央與地方政府的共識與夥伴關係，達成產業的「在地植根」並且「永續深耕」，方能避免「高雄自由經濟示範區」被視為「雲端物語」，淪為口號空談。

（本文刊載於2013年1月19日聯合報論壇）
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