面對低迷的全球經濟景況,加上國內經濟持續不振,台灣人民確實沒有樂觀的客觀條件。雖然政府主管單位絞盡腦汁來推動經濟動能提升方案,仍無法滿足國人對振興經濟的高期待。

不過,好消息從各方不斷傳出,像是許多國外專業機構,包括世界經濟論壇等,都看好台灣的經濟前景,紛紛將台灣列為前半段的優等生,高於其他國家。

這些正面肯定令國人非常困惑。國內失業率節節攀升、薪資負成長,加上通貨膨脹等因素,台灣整體經濟成長明明是亞洲四小龍之末,卻在國際評比當中的各項指數領先。這是導致國人對政府無感的重要原因。

平心而論,以出口為導向的台灣經濟體質仍相當不錯,人才素質及經濟競爭力都可與先進國家匹敵,雖以中小企業為主,但他們順應世局變化的能力讓人為之驚嘆。然而,礙於國內政治保護色彩過濃及兩岸關係的牽制,台灣企業的國際競爭力一直被詬病,導致整體經濟表現逐年下滑。

若以外在因素來分析,我國一直被排除在區域自由貿易談判之外,本應得到國人關注。比如說,日前東協與六國經濟整合談判初步決定,在完成協議前先排除接受新的成員。此決定等於宣告台灣將提前被「邊陲化」。識者皆提出警告,如果台灣不找出因應知道,將來的經濟環境將更加惡化。可嘆的是,由於媒體根本不報導,國人對此嚴重性毫無所悉,又因非切身事務,故即便政府大力推動對外貿易談判,卻得不到國人掌聲。

所幸馬英九政府與中國大陸達成共識,推動「兩岸經濟合作架構協議」及其他相關經貿協議的簽署,讓台灣保有一線生機。日前,我國與日本簽署「相互承認協議」(Mutual Recognition Agreement,MRA)及「產業合作搭橋計畫合作備忘錄」,等於排除雙邊貿易障礙,為兩國推動雙邊自由貿易協定鋪路。

不可否認,這是馬政府的一大政績。試問,倘若兩岸沒有打開此經貿大門,其他國家怎可能甘冒北京之大不諱,願意與我國洽談經貿合作協議呢?這是難能可貴的突破,卻因在野黨無理取鬧、非理性的抗爭,導致國人無法瞭解ECFA對台灣經濟競爭力的潛在意義,只聚焦在「傾中」、「賣台」的政治口水。

更可悲的是,在野黨一再抹紅ECFA,卻基於選舉考量,在年初總統大選前突然轉向,高喊願意接納馬政府從2008年以來與對岸所簽署的所有協議。蔡英文民進黨仍欠國人一個說明與道歉。

此外,國人應體認到,既然台灣經濟發展與國際經貿體系密不可分,且正值國際雙邊及區域自由貿易談判興起,台灣應預作準備,藉由朝野政黨的合作,修改不合時宜、過於保護色彩的各項法令,讓國人事先有接受經貿自由化衝擊的心理準備。

國人可從南韓的例子來反證台灣的未來前景在哪裡。當南韓政府展開與美國的雙邊自由貿易協定談判時,南韓國內農產業的反彈聲浪極大,反對開放美國農產品闖關,在野黨更順勢發動大規模抗議遊行,企圖施壓李明博政府。然而,李明博不為所動,並編列鉅額補助來協助農產業度過轉型難關。

結果呢?美韓自由貿易協定歷經六年的談判,總算在今年三月正式生效。南韓成了世上唯一一個同時與歐盟及美國達成自由貿易協定的國家。若加上日前中國大陸、日本和南韓共同宣布將推動三方自由貿易協定談判,南韓向外拓展貿易的強烈企圖心,豈不應是台灣的警惕?

反觀台灣的作為。除了馬政府憂心匆匆,希望能儘早完成兩岸經貿協定的各項談判,以便吸引更多其他國家跟進。但在野黨似乎等著看好戲,頻頻以保護國內農產品為由,阻撓對外談判,導致我國的自由貿易進程遠低於亞洲其他國家。倘若國人再不覺醒,當前述的亞太區域經貿整合正式啟動,而我國因兩岸關係的不確定性而被排斥在外,將造成我國是致命的傷害。坦白說,台灣現在才動作開始實際上已經慢了,但總好過於坐以待斃。

誠如前國安會秘書長蘇起所言,台灣朝野政黨的政治保護色彩過於濃厚,國人習於現狀,似乎早已習慣國際局勢變化與台灣無關的無奈現實,根本不願為未來可能的變局作準備。他強調,「保護主義這麼強烈,長久來看對台灣很不好。保護主義是全台灣很大問題,對國家長遠政經發展非常不利。」

全民應有共識,台灣經濟體質必須有極大的轉型。更重要的是,改革過程必然痛苦,如果想在未來享受豐碩果實,就應在當下揮汗播種,支持政府推動各項改革的計畫,才有可能共同創造再一次的台灣經濟奇蹟。

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(本文刊載於101.12.01 中央日報網路報)