在中共十八大會議上，前後任領導人胡錦濤以及習近平，都明示要打擊貪腐。而嫻熟金融的前任國務院副總理王岐山，可能會以中紀委書記的高度，嚴打金融腐敗。在這樣的氛圍之下，大陸的金融前景，或許會有值得期待的結構性演變。

人行長周小川最近指出，中國金融體系中銀行不健全，而且計劃經濟色彩太過濃厚，所以經濟景氣經常有過熱的現象。而中國金融體系中最大的問題，就是公有資本壟斷了金融市場。歸納世界各國的經驗得知，這種體制往往是貪腐的溫床，習李時代既然以杜絕貪腐為己任，就必須深思改變這種公有壟斷的金融結構。

消除壟斷才能根絕貪腐

大陸在銀行業務方面，以資產總額計算，國家掌控機構所占比高達63%，而由官方掌控的前50大銀行，總資產更可能超過全體銀行的75%。銀行資金是以計劃形式由上到下進行分配，因此決定權就向省級分行和總行集中，信貸投放也向大城市和大企業集中。國有銀行以及股份制商行也都傾向於「大城市、大企業」的戰略，而許多大企業獲得信貸後，反而將資金拿去投機，王岐山要打擊的權錢交易，就是由這些管道衍生而出。

中國銀行董事長肖鋼，也針對銀行理財產品指出，許多銀行透過「發新償舊」的方式支應到期兌付，根本就是「龐氏騙局」。在中國的銀行監管體系之下，會出現如此駭人聽聞的經營方式，當然與銀行業的公有資本壟斷息息相關。不改革基本的結構性問題，銀行業裡面產生的各種貪腐狀況，肯定無法斷其根源。

要去除公有銀行機構的壟斷，首先要將官股釋出，使現存公有銀行與政府脫鉤。其次要降低主要銀行的規模，對銀行跨省經營予以限制，拆解全國性銀行成為地區性銀行。在雷厲風行抓銀行貪腐的同時，大陸必須向上摸到貪腐的根，才能達到銀行業為實體經濟服務的目標。

透明化才能重振股市

大陸股市自從金融海嘯之後，便一蹶不振，而上證指數在7年之間報酬率掛零，成為大陸資本市場發展的一大隱憂。許多人認為，大陸近十年經濟成長亮麗，而股市卻出現崩跌的怪象，絕不是件偶然的事。

即將出任國務院總理的李克強表示，打破央企壟斷是改革的重點，而解決資本市場的管理，證券監管上的誠信，更是未來經濟發展的活水。即使大陸在生產上創造了財富，但是如果在生產開展之前的籌資，或是財富累積之後的投資，都受到政府貪腐的影響，那麼股市就不會出現榮景，經濟發展也會後繼無力。

地方融資平台要停擺

地方融資亂象，起因於推動基礎建設，而向銀行借款。但是，計劃經濟的做法，一旦延伸到金融層面，便招來各種舞弊的機會。而監管機構無法直接介入融資平台之運作，更無法停止進行中之公共投資，加上融資平台借款對象已擴大至小型金融機構，所以嚴打貪腐也難以奏效。

對於地方融資平台的問題，李克強則明確表示，地方政府應該退出經濟領域。這樣的宣誓，等同以反貪腐的精神，預先放範地方融資的浮濫。如果未來大陸政府可以如此劍及履及，那麼定可割除地方融資這個金融毒瘤。

習李時代若能真正貫徹反貪腐的精神，大陸的金融體系可望改頭換面，支撐中國經濟進入發達國家。但是，如果計劃經濟的思維，不能從金融結構中退出，那麼反貪腐就幫不了大陸經濟了！

(本文刊載於101年11月20日旺報，原標題為「金融反貪腐，持續成長的關鍵」)
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