央行總裁彭淮南在立法院指出，雖然兩岸貨幣清算已於11月1日生效，大陸方面尚未選出人民幣在台之清算行，所以人民幣業務可能會有所延宕。然而，大陸國台辦卻強調，台灣現在就可採用「代理行」模式展開人民幣業務。央行堅持要以大陸銀行在台之清算行為要件，除了在金融穩定上的考量之外，也是為了維護兩岸金融往來的對等。大陸方面要慎重遴選清算行，台灣當然是歡迎，但是如果是希望兩岸以間接方式進行貨幣交流，那就未免辜負了簽署貨幣清算備忘錄的美意了！
清算行的重要性
據《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》規定，雙方可採「清算行」或「代理行」模式，展開人民幣相關業務。台灣也有銀行業者表示，央行現在即可開放國內銀行承做人民幣業務，各銀行部位不足時可透過大陸代理行取得，在上海外匯交易中心兌換人民幣。但是這樣的做法，只想到業者眼前的商業利益，卻沒有想到兩岸之間的特殊政治與金融關係。
兩岸政治往來必須重視對等，如果簽署了備忘錄，又以權宜性的「代理行」代替清算行，那麼何必慎重其事的談判和簽約呢？更何況大陸經濟規模龐大，人民幣未來會對台灣影響必然甚鉅，台灣貨幣主管單位為了金融穩定，當然需要有一官方授權之清算行，做為交涉協調的對口單位。「代理行」或許可以基於一時的商業利潤，為台灣的銀行調度人民幣，但是絕不保證能在特殊關鍵時刻，考量會台灣金融市場之穩定，盡力提供人民幣之流動性。
對貨幣與金融政策的重要性
如果大陸金融當局指定了清算行，那麼未來人民幣進入台灣時，清算行可與央行協調規模與步調，有助於台灣在貨幣政策上的因應。由於目前人民幣無法完全自由進出大陸，清算行作為人民幣在台灣的代理機構，必須對人民幣的調度，由人民銀行取得某些額度上的安排。唯有如此，在金融市場劇烈動盪時，在台灣的人民幣清算行，才能確保人民幣的穩定供需。對於新台幣與美元、歐元或是日圓之間的兌換，這樣的安排並不重要，但是對於人民幣確極為重要。
當央行或金管會要開放或變更與人民幣相關的金融措施時，也必須與人民幣清算行取得相當之共識，相關的業務才能夠順利推動。另外，未來在人民幣買賣或調度上，如果台灣市場上出現交易或結算方面的缺陷，也需要人民幣清算行與大陸的人行協調，才可以有效的解決問題。諸如此類的問題，以個別金融機構的觀點而言，可能不是經營上的優先考量，所以可能會覺得「代理行」模式簡單而迅速。但是，對於整個台灣的金融市場而言，卻是極為重大的政策焦點，央行當然需要深謀遠慮，以「清算行」模式作為兩岸貨幣清算的基礎。
不應忽視台灣金融安全
兩岸貨幣清算，應該是為了促進雙方的金融交流，以深化彼此的經貿關係。對於台灣央行在政策上的顧慮，大陸方面應該多加體諒，而不是要台灣金融當局，在權宜性的短期安排上，做出草率的決策。以目前狀況而言，大陸已經擺出對新台幣沒興趣的姿態，傷害了兩岸交流的對等精神。在人民幣清算行的政策上，大陸實不宜再要求台灣削足適履，辜負當初開放經貿交流的真締！
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