隨著歐洲國家主權債務危機的持續擴大，全球經濟轉為疲軟，對以出口導向的台灣經濟也帶來不少衝擊，不但出口連續六個月負成長，根據中華經濟研究院展望中心的估計，2012年的經濟成長率將下修至 2.36％，主計總處更下修至1.66％，不禁讓人捏了把冷汗。

有鑑於此，行政院長陳（沖）親自主持「財經系列研商會議」，展開和工商團體的對話，並就「國際經貿」、「勞資關係暨人力資源」、「能源政策」、「金融發展」等議題，提出具體可行對策，以回應工商團體突破經濟困局的建議，展現政府對提振經濟上的高度企圖心，值得肯定。其中，「國際經貿」議題，規劃強化出口動能與參與國際經濟整合的具體作為，「能源政策」就能源穩定與安全，以及節能減碳、再生能源產業的發展，提出推動方案與配套措施，而「勞資關係暨人力資源」則探討提升人力資源利用彈性及培育優秀人才、以回應產業界需求等議題。

針對上述重大問題的癥結，對症下藥，在短期內可提振工商界對政府的信心，中長期則可以強化整體經濟的競爭力。

不過，在傾聽之餘，聚焦、集中資源成調整資源配置，提出績效管考指標（KPI），以及展現執行力，才是台灣經濟振衰起弊的真正關鍵。

長期以來，政府長於提出政策、願景，不斷「新」益求「新」，而非精益求精，卻缺乏聚焦及資源的協調整合，尤其在國家資源有限，每推出一項新政策，資源就挪掉一些，資源一再稀釋下，產業政策的執行成效也大打折扣。對民眾與企業而言，層出不窮的政策、口號，卻無法集中資源、展現執行力來兌現效益，多數民眾開始無感，久而久之就麻痺，並對政府產生不信任感。因此，政策必須貼近民意，口號必須能夠落實。同時，老百姓的幸福感，必須有扎實的就業、所得增加做基礎，才能真正的有感。

其次，KPI的建立很重要，在新政策的管考上，為了遷就部會的權責，拆得太細，結果是績效指標（KPI）都達到，卻見樹不見林，無法達成最原始規劃的目標。即使創造出若干效益，也缺乏故事行銷，多數以冷冰冰的數據來宣導，效果自然大打折扣。

此外，公務員的誘因機制變化不大，加上擔心圖利他人，勇於任事的企圖心也相對降低。

再者，在政府財政拮据下，法規鬆綁來加速醫療觀光、教育服務的產業化，可以為困頓的經濟注入嶄新活力。不過，相關部會仍著重在規範、管制的思考，並在利益團體壓力下，產業發展進展有限。未來除加強部會產業化績效指標（KPI）的訂定，也應提出如不積極產業化將面臨學校倒閉、學生薪水停滯，以及全民健保破產、醫生出走等產業崩壞的論述來爭取民意，並加速改革。

一方面，政府預算不足，可以透過配合款、BOT等方式來槓桿民間資源，發揮更大效益。除此之外，借力使力，針對目前驅動經濟成長的兩大引擎－觀光客來台、台商回流，擴大陸客自由行來台人數、城市，以及勞工、土地制約的鬆綁，加速台商回台投資，均可發揮立竿見影的效果。

欣見政府傾聽企業界、民眾聲音的努力，並據此研擬提振經濟的對策，但政策應聚焦、整合資源，才能尋求突破、兌現效益。同時，應多貼近民意，少一點口號、多一點創意、行動，從小政策、短期政策的成功，以及對經濟的有感，累積對政府政策的信任，才有助他們於對ECFA、FTA及黃金十年等中長期政策的支持。

（本文刊載於2012年8月31日工商時報論壇）
（本文謹供參考，不代表本會立場） -->