近來，兩岸貨幣清算機制即將簽署的新聞甚囂塵上。大陸國台辦主任王毅上週更公開表示，兩岸貨幣清算機制內容大致已協商完畢，很快就能實施。看來，延宕多時的兩岸貨幣清算機制終於等到雲開月明的一刻。
據悉，兩岸貨幣清算的簽署並不會以協議的形式進行，而是會依循早先兩岸金融監理合作瞭解備忘錄（MOU）的模式，由雙方主管機關約定適當時間同時完成貨幣清算備忘錄的簽訂後，再由專人遞送。其實，不論是以何種形式簽訂，重點是內容與落實，大家應在乎的是人民幣相關業務，如人民幣帳戶開設、存款、貸款、匯款及貿易投資等。畢竟對企業及一般民眾而言，兩岸一日不簽貨幣清算機制，主要貨幣的業務就無法在當地開展，就得平白損失無謂的匯兌手續費（透過第三方貨幣美元），並承擔美元波動可能帶來的風險。
兩岸貨幣清算機制，除可順暢兩岸廠商的金融往來外，也可適度舒緩台商融資的問題。對於持有人民幣現鈔或是看升人民幣的民眾來說，更是一大利多。未來以人民幣計價的有價證券商品也可以陸續推出，例如類似香港的點心債及雙幣雙股金融商品等，此均有利台灣資本市場流動性的提升。
不過，近日有媒體報導指出，大陸為了鞏固香港人民幣境外中心地位，在即將簽署的兩岸貨幣清算機制中，將大幅限縮貨幣清算範圍，即納入清算範圍的對象初步將排除個人戶，僅涵蓋從事貿易及投資的企業戶。這樣的思維是明顯的謬誤。因為從大陸目前推動人民幣國際化的角度及力道來看，允許更多人民幣境外中心的設立，對大陸其實是利多於弊的，也符合大陸經貿投資在全球的佈局及功能定位。2011年底，大陸國務院副總理王岐山出訪英國時，即明確表示雙方已就倫敦作為人民幣境外中心達成共識。2012年中，中日貨幣直兌後，日本財務省公開表示將研究設立人民幣離岸市場，而雙方目前也初步設立工作小組研擬具體作法。
背後的理由，是未來人民幣跨境交易及人民幣貿易結算的大幅成長。以外幣匯兌交易來看，台灣目前平均國民所得已達2萬美元，外幣匯兌交易額約是貿易額的9倍，已開發國家美國更是15倍；至於大陸，現在平均國民所得才四千美元，外幣交易額僅是貿易額的一倍。外幣交易額倍數會隨國民所得提高而提高，未來大陸人民幣交易需求成長力量可期。而以兩岸人民幣貿易結算來看，人民幣目前占全球貿易額比重已達11%，未來區域貿易又會逐漸增加，人民幣成立更多境外金融中就有其必須性。
準此，在發展人民幣境外中心的思考上，大陸政策推動會是多方面的進行。單單一個人民幣境外中心，可能無法滿足全球龐大的需求。而且，就有意願爭取人民幣境外中心的地區來說，彼此之間並不見得一定是處於競爭關係，也可能是合作互補的關係。例如，香港與倫敦發展離岸人民幣業務就具備時區的互補性，而新加坡人民幣境外中心未來更有可能形成東南亞地區人民幣跨境貿易結算及投資交易的中心。
因此，就上述的邏輯觀之，大陸實在沒理由藉由鞏固香港人民幣境外中心地位來限縮兩岸貨幣清算範圍，進而妨礙台灣人民幣境外中心的設立。再就兩岸經貿的發展來看，隨著陸客自由行及陸資來台的進一步開放，兩岸貨幣直接兌換的需求將更為殷切，換言之，除了企業的貿易及投資需求外，一般民眾的存款、匯款及人民幣計價金融商品的投資需求也將跟著大幅提升。限縮人民幣業務範圍及項目，顯然不是符合兩岸最大利益的作法。
歷時三年之久的兩岸貨幣清算談判即將落幕，無論過程是充滿批評或掌聲，都已是過去式。未來如何在兩岸貨幣清算機制的基礎下，更進一步地推動具兩岸特色金融業務的發展，或許才是政府應該關注的焦點所在。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
（本文刊載於2012年8月16日經濟日報「名家觀點」，原標題為：發展兩岸特色金融 水到渠成）