月前，中研究經濟所預測台灣今年的經濟成長率為1.94%，這是國內經濟研究機構中第一次出現預測台灣經濟成長率不到2%的水準，因此引起政府與國人的關注。其後，主計處又公布今年的經濟成長率的預測為2.08%。其實從組成GDP的幾個主要因素來看，由於國際經濟景氣不佳，使得我國今年上半年的出口成長率為-4%，民間與政府投資的成長率接近於零；另外，由於通膨預期及股市不振，使得民間消費成長率也大幅縮水，才會造成大家對於今年經濟成長一致不看好的主因。

在台灣經濟面臨嚴重衰退之際，政府部門與學者都紛紛想要找出可以立即並有效搶救台灣經濟的方法。由於台灣對大陸出口佔總出口近42%，不但是台灣最重要的出口市場，而且也是台灣最大的順差來源；同時，陸客來台觀光對於台灣經濟的重要性也愈來愈高，因此本文想要從如何改善兩岸經貿關係，來搶救台灣的經濟。

首先，由於大陸市場是台灣的最大出口市場，維持對大陸出口的順暢對我們而言當然是非常重要的。兩岸雖然已經在兩年前簽署了ECFA，但是只有在早收清單中列出了數百項產品免稅，而其他另外還有七、八千項產品有待後續協商降稅的問題。不幸的是，到目前為止，這些後續降稅的協商仍然沒有完成。因此，為了未來可以讓更多的台灣商品出口到大陸，我們建議兩岸ECFA後續關於商品降稅的協商應該要愈早完成愈好。其中關於台灣有競爭力的產品，我們可以爭取儘早降稅；而對於台灣較沒有競爭力的產品，建議先完成協商，但是降稅的時程可以較為延後，如此可以為在台灣生產這些產品的廠商爭取較長的時間來因應。

日前，第八次的江陳會已經簽署了投保協議，對於兩岸廠商提供了重要人身安全與財產安全的保障。我們希望其後的貨幣清算協議也應儘速完成。然後，再立即啟動服務業貿易協議與商品貿易協議，而且應該要儘速完成協商，讓台灣的商品可以加速的銷往大陸。

其次，由於今年以來，國內投資一直不振，因此我們建議應該加速開放陸資來台投資。雖然四月初經濟部已經宣布要大幅開放陸資來台投資，包括製造業開放到95%，服務業與政府採購開放超過50%，但是我們覺得仍然有許多其他方面的相關規定，讓陸資來台仍然是困難重重。比方說，陸資來台投資股市金額的限制、參股銀行的限制，以及大陸商務人士來台停留時間的限制等等。這些相關的限制很多，都會使陸資來台投資的意願降低，因此，我們建議有關部門應該要全面檢討關於開放陸資來台投資的相關套配措施。

第三，在擴大內需方面，擴大陸客來台觀光是最直接而有效的方式。因此，我們建議應該立即與大陸協商開放更多的自由行城市，讓大陸更多的觀光客到台灣來觀光，以刺激台灣的內需。另一方面，由於未來陸客來台觀光的市場看好，因此現在有許多的大陸與外國資金都有興趣到台灣來投資觀光旅館，但是，他們遇到的最大問題就是土地取得的問題，以一些其他的配套問題。因此，我們建議各地方政府應該主動的去尋找適當的土地，並且修改相關的配套規定，然後再主動的去邀請潛在的陸資與外資到台灣來投資觀光業。投資觀光業一方面可以增加國內的投資，另一方面，也可以增加許多的就業機會，我們覺得這是一舉多得的作法，因此各地方政府應該努力的去爭取陸資與外資來台投資觀光產業。

最後，我們要再次強調的是，根據過去的經驗顯示，兩岸經貿發展的結果的確是顯現出「互補互利、互惠雙贏」的結果。因此，我們希望朝野雙方都能對於兩岸經貿關係持有正面的看法，這樣不但對於兩岸經貿關係的發展有利，而且對於台灣經濟的短期與長遠發展都是最有利的。

（本文刊載於2012年8月16日中央網路報）
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