國科會主委朱敬一日前接受媒體專訪指出，台灣將進入「人才斷層」期，因為台灣出國留學的人越來越少，而在台灣就學的外籍人士，找工作也面臨諸多限制，導致台灣不僅本身人才減少，連要招攬人才也相當困難。

朱主委在專訪中特別提出一個例子，他說日前工研院一名經理被大陸民營企業挖角，這名經理在台灣年薪約150萬元，但大陸卻砸下近新台幣700萬元挖角。事實上，這樣的挖角行動屢見不鮮，新加坡就提出「全家移民」的誘因，並開出優渥的薪資條件，挖角台灣高科技廠商的中高階主管，香港大學教授的薪資也是台灣的好幾倍。因為這些國家所開出的優越薪資，使得國內高級人才出現外流的現象，中央研究院在過去五年內，共有61人辭職，其中有一半是被臨近的國家所挖走。

人才的流失不僅會影響企業的正常運作，更可能影響到台灣的投資環境與整體國家的競爭力。根據美國商會2011年白皮書，有八成的美商擔心台灣人才不足的問題。因此，政府應正視人才流失所造成的影響，並提出相關的配套措施，來解決人才斷層的問題。

目前世界各國都極力爭取高級專業人才，然而，台灣對於吸引外籍人士來台工作的做法，比其他國家有更多的限制，對於大陸人才的引進，更是嚴格。因此，未來應放寬國際人才入出境相關規定、居留權與工作證之期間限制，甚至可以師法美國與新加坡政府，開放技術移民，以吸引這些高級人才。此外，在不危害國家安全的前提下，可檢討大陸高級科學與技術人才來台的審核相關機制，以吸引大陸專業管理與技術人才來台。其次，則要提供良好的生活、居住、醫療環境，及外籍人士子女優良的教育環境等，尤其是英語化的環境需建置完備，以增加外國人士來台工作意願。

在本國人才培育方面，台灣每年培育出很多的博士人才，根據統計，84年畢業的博士有1,053人，98年增加至3,705人。然而學校教育是以培養學術及基礎研究為主，導致目前台灣的博士有八成進入大學教書及研究，僅二成進入民間機構任職，與歐美八成博士任職業界有很大落差。因此，如何適當引導這些博士往產業界發展，讓專業人才能參與企業營運與發展的工作，則是政府須思考的重點。

另一方面，應設計更有彈性有效之人事晉用制度與敘薪條件，以拉進公家機關或類似財團法人與民間企業的薪資，並促進產官學人才之晉用和流通。同時，要改善台灣的投資環境，吸引外資投資與台商回流，拉進與先進國家的薪資條件，才有誘因防止人才出走，並吸引專業人才來台工作。

在全球化競爭時代、一流人才的培育及引進，是維持產業競爭優勢的關鍵。如何讓典章制度與國際接軌，排除外人在台投資、貿易、租稅、金融與智慧財產權等方面的障礙，以營造具國際競爭力之商業經營環境，同時打造優質之基礎建設與居住環境，以吸引國際一流企業與人才，將是政府未來要努力的目標。

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