保障勞工基本權益所設立之最低工資，稱為基本工資。隨著全球化的影響，基本工資也逐年調漲，以提升基層勞工生活需求。基本工資的計算公式反映了當期的物價變動、勞動生產力，以及上一期的基本工資。

這星期基本工資審議委員會即將登場，對基本工資調漲的問題，勞資各有立場，是否要調漲端視雙方的籌碼和談判技巧。調漲議題包括「時薪大漲、月薪微調」？「月薪不低於一萬九千元」的提議也出爐。到底是否要調漲基本工資呢？調漲基本工資一定對勞方有利嗎？這是一項難解的問題。如由基本工資調漲的經濟效果來說明，相信就會非常清楚。

依照教育程度，勞工可區分為技術勞工和非技術勞工（體力工）。基本工資主要是保障非技術工的工資。相關研究和政策評估中，發現當基本工資調升時，對於非技術工會產生兩種不同的影響效果。一是增加非技術工工資，提高其所得。二是增加廠商雇用成本，減少廠商雇用意願，造成非技術工就業量減少，失業提高，因而降低非技術工平均所得，並進一步有可能擴大技術工和非技術工的平均所得差異，增加所得不均。以上兩種效果並存，端視勞動市場的彈性反應和影響效果的相對大小，決定最後非技術工平均所得是減少或上升。當基本工資調漲所引發非技術勞工的失業效果不大時，會提高其平均所得。當造成非技術工失業效果過強，會提高失業和減少非技術工所得。

基本工資調升效果，無法在調漲的年度完全呈現，會在後幾期（年）逐漸顯現，造成執政者在政策評估上的混淆，無法正確判斷政策的適合性。台灣目前的經濟不是處於繁榮興盛時期，且近年勞動生產力降低。基本工資的調漲，不但沒有支撐根據，並會危害到非技術工的就業機會，並導致平均所得下降。是否實施調漲基本工資政策，應審慎評估，否則會「愛之適足以害之」。

（本文刊載於2012年8月1日聯合報論壇）
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