日前,在羅馬舉行的國際食品法典委員會(Codex)大會上,表決通過萊克多巴胺殘留標準,豬與牛的肌肉及脂肪都是10ppb、豬跟牛的肝臟為40ppb、豬跟牛的腎臟為90ppb。一方面我們對於Codex的專家們通過此一國際標準表示歡迎,因為此舉可以讓國際上有一個共同依循的標準;但是,另一方面,之前立法院為了是否開放萊克多巴胺所產生的諸多爭議,我們希望現在有了可以依據的國際標準之後,請執政與在野兩黨的立法委員們能夠放下爭議,立即召開臨時會,並且通過食品衛生管理條例中的相關規定,開放讓美國牛肉依規定進口到台灣。
然而,雖然我們認為立法院應依國際標準儘速開放美牛進口,但是政府原先公布的開放美牛進口的十六字原則仍應嚴格的遵守,即「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」。因為Codex所訂的標準只是設定了一個安全容許的最低標準,我們相信仍然會有一些人對於食用美牛感到疑慮,因此為兼顧國人用食習慣與國內產業發展,我們建議這十六字的原則仍然應該要努力的執行。
首先,強制標示是最重要的原則,未來在開放美牛進口之後,一定要落實強制標示產地的規定。我們建議在大賣場與超商等通路方面,應該直接在產品包裝上標明產地,而對於一些小吃店,我們建議由政府提供統一的標章,再用勸導的方式,讓這些小吃店自動的去標示所採用的牛肉來源。其次,由於內臟含萊克多比胺的比重較高,而且國人對於內臟使用量較大,因此我們認為目前仍不宜開放內臟進來。第三,由於目前國內每年消費的牛肉中,只有7%是國內生產,而且國產牛肉的價格遠高於美國牛肉,因此國內牛肉產業受到開放美牛的影響較小。但是,相反的,目前國人消費的豬肉中,大約有70%是國內生產的;也就是說,如果開放美國有萊克多巴胺的美國豬肉進口,對於國內豬農的衝擊會很大。因此,我們建議現階段也不宜開放美國有萊克多巴胺的豬肉進口。
另外,依據以前的經驗,能否確實的落實肉品檢驗也是非常重要的一環。一方面,民眾對於食品安全的要求日益高漲;再一方面,目前檢驗的技術愈來愈成熟,而且檢驗成本也愈來愈低,因此我們認為未來開放美牛之後,各級政府都應努力的去做好食品檢驗的把關,一定要讓國人吃的更安心。
最後,我們要再次指出的,由於美國政府已經一再強調開放美牛進口,台美才有重啟台美投資貿易協議(TIFA)的可能,因此,我們希望立法院能儘速依國際標準來訂定開放美牛進口的標準。因為在面對國際經濟快速整合的今天,我們也應該要儘速的融入其中,而與美國恢復TIFA協商只是第一步,未來還需要進一步的與美國協議簽署自由貿易協議(FTA),長期下還要考慮加入跨太平洋經濟戰略夥伴協議(TPP)。不過,在此同時,為了要與美國和其他國家進行更多的開放協議時,我們本身也必需做好更多開放的準備,這是國人、政府與企業執必需先有的認知。
(本文謹供參考,不代表本會立場)
國際標準已訂,美牛案應儘速通過
作者林祖嘉
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