美國與中國大陸第四輪「中」美戰略與經濟對話於今（2012）年5月3日及4日在北京舉行，會中以「深化戰略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關係」為主題，針對「促進強勁、可持續和平衡增長」、「拓展貿易和投資機遇」、「金融市場穩定和改革」等三個議題進行經濟對話，並獲得67項具體成果。累計自2009年「中」美戰略與經濟對話機制建立後，已取得218項成果。

三大經濟對話議題中，在促進強勁、可持續和平衡增長議題上，係以全球經濟當前挑戰、「中」美之間的財政及貨幣政策展望、新興經濟體與發達經濟體的經濟互動及其影響、「中」美經濟再平衡、「中」美經濟結構調整等議題進行探討。事實上，第一輪的「中」美戰略經濟對話，便是全球金融風暴發生一年之後，恰是在全球金融風暴尚未完全平息、歐債風暴緊接而來之際進行回談，歷屆「中」美戰略經濟對話，不但是亞太地區兩大經濟體溝通的重要管道，也是中國大陸與美國應對全球當前經濟挑戰的合作管道，對於全球經濟動向有一定的重要性。此次對話中，雙方一致認為當前全球經濟局勢仍然相當嚴峻，中國大陸及美國將以確保復甦、成長和就業做為當前重要工作，而全球前兩大經濟體經濟及就業成長，對於全球景氣復甦將有正面的效益，也是全球關注的焦點之一。

至於在拓展貿易和投資機遇上，則以討論促進開放的貿易和投資、多邊貿易體系和區域貿易安排、改革國際規則和全球經濟治理、促進投資便利化、鼓勵創新和競爭等議題為主。此次對話，達成構建更開放的全球貿易體系、營造開放便利的投資環境的共識，美國承諾努力促進民用高技術產品對大陸出口議題，而大陸則將繼續簡化外國企業在中國大陸投資審查，並放寬外資投資比例等。

另在金融市場穩定和改革方面，則以討論支援實體經濟發展的金融體系、加強金融監管和跨境監管合作、跨境資本流動和金融市場準入、石油價格市場監管和全球大宗商品市場監管等議題為主，並獲致中國大陸承諾將進一步開放金融服務業、改進稅制、持續人民幣的改革工作等。

總結此次對話，經濟議題主要獲致兩大進展。第一是美國已經完成美「中」投資保護協定文本的內部磋商審議工作，第七輪雙邊投資保護協定談判將重啟，除了促進雙方投資之外，對於中國大陸投資環境健全化，將有一定的貢獻，其效益將會外溢至非美商的外商及台商；第二是美國及中國大陸確定在今年下半年舉行第四次美「中」亞太事務磋商，並同意雙方在亞太地區擁有共同利益及目標。後者除了實踐去年東協會議期間雙方外長的共識，推動雙方在亞太地區糧食安全、城市搜索與救援、救災能力建設等領域合作之外，可以預期會中將對中國大陸是否加入美國正積極推動的跨太平洋經濟夥伴協定（TPP），有一定程度的溝通與共識，將是希望加入TPP的台灣，需要持續關注的重點之一。

（本文刊載於2012年6月14日中央網路報）
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