從50年代到80年代，台韓兩國均位於冷戰最前線，軍需耗繁下不得不做產業發展。韓國以政府背書向海外大幅舉債；台灣則因實施耕者有其田，而有促成工作投入誘因。政府舉債帶動投資，韓國面臨限縮消費、阻絕進口競爭等的福利排擠效應；而台灣農工階層則自發流動，較吸引僑外資經營參與，社會和諧穩定、進步快。

不過，台灣人口總數不到韓國的一半，市場規模較小之下廠商必須仰賴出口收益，和大量進口的零組件來做支持。因此，國內企業競爭更形激烈下，連帶使垂直分工的商機不足，產業價值鏈短淺；一旦面臨國際景氣的反轉變化時，國內需用的支應能力差，緊縮難免。但在較高的對外依存關係下，台灣企業普遍養成柔軟身段，樂於應急配合，懂得誠信忍讓。不幸的，卻也是因為對外關係多元分立，所以各方的利益衝突與糾纏難免，每逢需要有攸關產業命脈的關鍵作為時，決策者屢屢會陷入備多力分的窘困，臨危而懼，疑而不決。最終，因為長期缺乏對外的集體面貌和談判籌碼，不免得不償失！

韓國已非吳下阿蒙

而韓國企業則不計代價，從業員工遠赴非洲、印度，更全力發展中國市場，搶單工程營造、造船、鋼鐵和消費電子品項。在精銳盡出的策略運用下，韓國上下一心，人人無不以求戰和建功為榮；藉由金融危機的壓力大舉開放外資的參股經營，90年代以後的韓國，順利將部分做代工的現代汽車、金星電氣，和三星集團，轉型為國際知名品牌與生產基地。經過十數年的努力，如今的韓國早已非吳下阿蒙。

可喜的是，根據美國國務院的資料，經過物價調整後的人均生產毛額，台灣仍優於韓國，約高出二成多，所以台灣的消費購買力堅強。其次，北韓的情勢一日三變，而現下兩岸享有的和平紅利，實為韓國所欣羨與不及。更何況其與日本企業的合資案，陸續已有日商從韓國撤資；而韓國業者所面臨的國際訴訟與行政查處，像在荷蘭、美國等地銷售的特殊鋼、洗衣機、智慧型手機，由西方政商圈所發動的法律包圍戰，正逐漸成局收網，韓商潛在的賠付金額非常可觀。

台中小企業應轉型

面臨第二回合台、韓發展競賽，個人建議與主張如下：

一、藉由引導中小企業轉型，以及舊設備的整廠輸出，徹底改造台灣的土地使用與農村風貌，以減少工業傷害的殘留，讓環境永續。

二、大量培植醫療與護理人力輸出海外，如此，既可以做慈善外交；更可以結合醫療服務業的國際化，有效融入周邊老年化國家的需求，以醫療人力的供應，來拓展生化、製藥、醫技設備的市場網絡。

三、發展東亞高教專區，用高教機構進行創匯與海外人才的延攬；在未來，來台留學生將成輸出台灣精品最前線。

台灣軟實力的開發，需要有涉外經貿的持續推動；然而台灣比起韓國的人口規模少一半，所以必須借助海外華人、來台留學生，以及由這些人才在全球所帶動的加值促進，才能讓台灣有基礎實力來與韓國進行第二輪的產業競賽。

善用在台的高教學習與培育環境，並能促成東亞區域內的人才流動，才能產生做大台灣競爭格局的良性循環。

（本文刊載於2012年6月6日蘋果日報論壇）
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