為因應台灣當前M型社會的發展趨勢，推動租稅改革讓人民稅賦更合理，最主要的精神就是量能課稅，讓「勞動所得」稅負輕一點，以鼓勵工作就業；「資本利得」稅負合理增加。其中，檢討證券交易所得稅就成為稅制改革踏出分配正義的第一步。
歐債危機再起，各國都深受衝擊，台股下跌證所稅復徵當然脫不了干係，不過衡酌台股近期股市表現，台股的表現在亞洲股市中仍位處中段。但證所稅也是一個重要的不確定性來源，這段期間股市交易量下滑自屬必然，一旦立院通過最後版本，不確定性消除，交易量當應聲回升，並無必要過度解讀。
先前除了外界所熟知的行政院修正草案外，各黨都提出自己的版本外，光執政黨立委版本就有四、五個之多，造成整個市場充斥不安與疑慮。自3月28日起推動證所稅後到上（5）月底，台股重挫逾12%，在主要亞股中表現最差。總市值僅剩19.3兆元，較2月的市值大幅縮水2.8兆元；並低於去年8月歐債風暴開始的20.7兆元；那時的日平均成交值仍有1,313億元，至今成交值冷凍到5、6百億元，不到之前交易量的一半。因為量能的萎縮，證交稅也大量減徵，全民皆輸。
姑且不論各版本的優劣，至少我們應肯定國民黨政整合共識版本的火速提出，讓市場的不確定性因素大幅降低。
此版修正重點改分兩階段徵，第一階段是102年到105年，自然人採「設算、核實雙軌制」，但針對台股指數8500點證所稅才徵證所稅的「設算」課稅，明確定出在民國105 年取消的「落日條款」，也就是在民國102年至105年採設算所得與核實課稅雙軌制，106年起全採核實課稅；並新增「抓大戶」條款，第一階段，持股3%的大股東及不含證券的年所得淨額超過500萬元者，從明年起就得核實納入綜所稅課徵，第二階段則從106年起，全面單軌制核實課徵，持股1%的大股東及不含證券年所得淨額300萬元者，就得將證券交易所得核實繳稅。
這有幾項優點，首先設算所得課徵為台股8500點以上，課徵千分之0.2到0.6的證所稅。在歐債危機下，國內經濟表現並不理想，未來恐怕要過一段壞日子。國民黨正共識版以指數8500點作為設算所得開徵起點，離當下還有一段距離，目前市場就不會受證所稅干擾，讓市場多了緩衝時間，有助新稅制的推動。
其次，落日期持股3%以上大股東、沒有加計證券交易所得前的綜合所得淨額500萬元以上的納稅人、以及非居住在台灣者，都須採核實計算所得合併課稅。2017年起取消設算制，股東持股的比例達1%、未加計證券交易所得的綜合所得淨額達300萬元者，就須核實課稅；如果當年度賣出金額達10億以上，也必須核實課稅。符合馬總統所提「量能課稅」原則。
三是首次公開募股（IPO）後初次交易股票、未上市櫃（含興櫃）股票，不得適用設算所得課徵，可立刻增加50到60億元稅收。尤其IPO部分須持有10張以上才課，抓大放小，減少影響範圍，符合「簡政便民」。
最後，稅收預計增加150億元，高於原政院版本預估的100億元，亦有助於財政健全。
當然，這個版本也有許多疑慮，像8,500點是否將來會成為台股的天塹；大戶或外資是否會出走等，這些未來都可以多加探討，大家集思廣益，針對細節再做修正。「一個制度要形成需要很長時間」，尤其證所稅具有複雜度跟衝擊性，不需要有想要一次完成的企圖心。
事實上，觀察國際稅制現況，中國大陸沒有課徵證所稅，香港和新加坡原則上亦不課證所稅，僅針對經常性交易所得者課稅；日、韓則採分離課稅；歐美各國大都併入個人綜合所得，採累進稅率徵收。加拿大、英國、德國等也都有類似稅目。
不同國家原就有不同的國情，沒有最好的制度，必須因地、因時制宜。國民黨政整合共識版並非最符合公平正義，也不會是稽徵成本最低的版本，但確實是能兼顧量能課稅、簡政便民、稅收高於稽徵成本的好版本。
我們期望各黨派能儘快達成共識、整合出各方可接受的版本，讓證所稅能在本會期通過，去除台股的不確定性，市場早日安定，踏出租稅正義的第一步。此外，證所稅20幾年來沒人敢提出，馬總統勇於改革，我們應給予肯定。
（本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場）
（本文發表於2012年6月4日中央網路報）
歐債危機再起，各國都深受衝擊，台股下跌證所稅復徵當然脫不了干係，不過衡酌台股近期股市表現，台股的表現在亞洲股市中仍位處中段。但證所稅也是一個重要的不確定性來源，這段期間股市交易量下滑自屬必然，一旦立院通過最後版本，不確定性消除，交易量當應聲回升，並無必要過度解讀。
先前除了外界所熟知的行政院修正草案外，各黨都提出自己的版本外，光執政黨立委版本就有四、五個之多，造成整個市場充斥不安與疑慮。自3月28日起推動證所稅後到上（5）月底，台股重挫逾12%，在主要亞股中表現最差。總市值僅剩19.3兆元，較2月的市值大幅縮水2.8兆元；並低於去年8月歐債風暴開始的20.7兆元；那時的日平均成交值仍有1,313億元，至今成交值冷凍到5、6百億元，不到之前交易量的一半。因為量能的萎縮，證交稅也大量減徵，全民皆輸。
姑且不論各版本的優劣，至少我們應肯定國民黨政整合共識版本的火速提出，讓市場的不確定性因素大幅降低。
此版修正重點改分兩階段徵，第一階段是102年到105年，自然人採「設算、核實雙軌制」，但針對台股指數8500點證所稅才徵證所稅的「設算」課稅，明確定出在民國105 年取消的「落日條款」，也就是在民國102年至105年採設算所得與核實課稅雙軌制，106年起全採核實課稅；並新增「抓大戶」條款，第一階段，持股3%的大股東及不含證券的年所得淨額超過500萬元者，從明年起就得核實納入綜所稅課徵，第二階段則從106年起，全面單軌制核實課徵，持股1%的大股東及不含證券年所得淨額300萬元者，就得將證券交易所得核實繳稅。
這有幾項優點，首先設算所得課徵為台股8500點以上，課徵千分之0.2到0.6的證所稅。在歐債危機下，國內經濟表現並不理想，未來恐怕要過一段壞日子。國民黨正共識版以指數8500點作為設算所得開徵起點，離當下還有一段距離，目前市場就不會受證所稅干擾，讓市場多了緩衝時間，有助新稅制的推動。
其次，落日期持股3%以上大股東、沒有加計證券交易所得前的綜合所得淨額500萬元以上的納稅人、以及非居住在台灣者，都須採核實計算所得合併課稅。2017年起取消設算制，股東持股的比例達1%、未加計證券交易所得的綜合所得淨額達300萬元者，就須核實課稅；如果當年度賣出金額達10億以上，也必須核實課稅。符合馬總統所提「量能課稅」原則。
三是首次公開募股（IPO）後初次交易股票、未上市櫃（含興櫃）股票，不得適用設算所得課徵，可立刻增加50到60億元稅收。尤其IPO部分須持有10張以上才課，抓大放小，減少影響範圍，符合「簡政便民」。
最後，稅收預計增加150億元，高於原政院版本預估的100億元，亦有助於財政健全。
當然，這個版本也有許多疑慮，像8,500點是否將來會成為台股的天塹；大戶或外資是否會出走等，這些未來都可以多加探討，大家集思廣益，針對細節再做修正。「一個制度要形成需要很長時間」，尤其證所稅具有複雜度跟衝擊性，不需要有想要一次完成的企圖心。
事實上，觀察國際稅制現況，中國大陸沒有課徵證所稅，香港和新加坡原則上亦不課證所稅，僅針對經常性交易所得者課稅；日、韓則採分離課稅；歐美各國大都併入個人綜合所得，採累進稅率徵收。加拿大、英國、德國等也都有類似稅目。
不同國家原就有不同的國情，沒有最好的制度，必須因地、因時制宜。國民黨政整合共識版並非最符合公平正義，也不會是稽徵成本最低的版本，但確實是能兼顧量能課稅、簡政便民、稅收高於稽徵成本的好版本。
我們期望各黨派能儘快達成共識、整合出各方可接受的版本，讓證所稅能在本會期通過，去除台股的不確定性，市場早日安定，踏出租稅正義的第一步。此外，證所稅20幾年來沒人敢提出，馬總統勇於改革，我們應給予肯定。
（本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場）
（本文發表於2012年6月4日中央網路報）