近來油電雙漲的爭議不斷,經濟部才剛在4月2日調漲油價,平均漲幅10%,並同步取消緩漲機制,以回歸正常市場經濟的價格機能,而馬上電價也將在5月中旬進行調整,預測將大幅調高電價,以緩和長期虧損的經營負擔。在這種種的漲價措施之下,反映出節節高升的能源成本,以及能源補貼政策的不公平,油電價格合理化是條必走之路,雖然可能對國內經濟短期帶來物價上漲、經濟成長受挫等的不良衝擊,但為了國家能源政策的長期發展,這一味苦藥還是得下嚥。

錯誤的政策不能再來一次,政府不可再濫用緩漲機制,破壞市場機能,應於此時全面建立節能機制。節能機制除了一方面要推展節能運動,降低對能源的依賴,進而提高台灣經濟因應能源價格波動的能力;而另一方面也應開徵能源稅,讓使用者付出使用成本,並將收取的稅收用於環境保護方面,才能達成社會資源配置的效率,及能源的使用效率。

再由另一個角度來看,台灣整體的溫室氣體污染量,佔全球百分之一不到,但台灣在西元2000年之後,每人因使用能源所造成的溫室氣體污染,大約是全球平均值的三倍,減碳對台灣來說,是未來這幾十年政府必然要面對的重點工作,政府應強化能源效率的管制作為,擴大能源效率標準及分級標示涵蓋面,並重視成本低且節能潛力大的住商部門及交通部門。

根據聯合國評估,到2030年時,能以最低成本獲得最大減量效果的部門是住商部門,其次是能源部門及交通部門;麥肯錫研究報告也指出,至2030年止,全球二氧化碳(CO2)減量技術以住商部門的成本最低;台北科技大學的研究更算出,台灣住商部門有節電30%、相當於節電210億度的潛力。

油電價格易漲難跌已是不爭的事實,國內各部門與產業急需要加快調整腳步,來因應高能源價格的衝擊;而政府能否適時發揮領頭的角色,依產業特性推出有效率的能源政策,以符合國際日趨高漲的環保要求,將成為我國節能減碳政策成敗的關鍵因素。

(本文僅供參考,不代表本會立場)
(本文刊載於2012年5月經濟部能源局發行之「能源報導(Energy Monthly)」月刊)