過去十年來,寬鬆的貨幣政策成為解決金融危機的救火隊,如今我們嘗到百物齊漲的苦果!在這一波的物價狂飆下,即使有經濟成長,也不會就此緩和緊張。畢竟在漲價有理的年代,所得重分配的戲碼還會以各種的型式不斷出現。

節能環保固然好,不過節能環保並不等同於漲價有理;更不能成為政府替人民認賬買單的藉口!在高油價的年代裏,除了分散貨源與改分期購入之外,還要提高產出的附加價值才能降低其影響。

究其實,經濟成長的原動力就是要有突破現狀的決心,發揮有創意的想像,去追求更高層次的生活享玩;而經濟政策則要成為孵育商業構想的溫床,因勢利導民間的資金到位與人才投入;並鼓勵長線思考的行為,好發揮投資綜效,以避免投機與短線操作,坑殺了社會的善意與互信基礎!

馬總統宣誓要建立廉能政府,行政院也說過要革新中油、台電的管理績效。改革油電產業的體質,應當要做到以下的具體事項:

一、打破共犯結構,任用新世代的管理技術人力;二、減少行政指導的權限,公開關說與說項流程;三、爭取企業內部支持,將各廠改為利潤中心制;四、建構技術移轉、訂價與採買議約的競爭機制;五、破除層層轉包,讓工程與監督的層級扁平化;六、進一步要促成外國油商能到台灣的加入競爭。

首先,將發電與煉油廠改為利潤中心制,讓台電公司轉型為集團公司,允許各廠在國際市場上進行議約採買,特別是補足偶發性需求與能源價格波動的避險上;其次,將中油的儲油槽公開招租,讓國外油商的參與改變國內的競爭生態;最後,並能改變國營事業會計科目的定義,讓事業績效的計算指標,能釐清後任與過往決策的責任歸屬,像將冗員的薪資與政策配合的成本資本化,好讓當期的公司收益反映改革與競爭成效。

經濟再成長,靠的並不是增加硬體設備的投資;而要發揮設備效率,激發人心對生活素質的正面期待;更要打破政策長期為特定利益服務的自我設限。而有限的政府預算,則應當用於獎勵創意提案,以增加民間資金的投資綜效;同時要慎重解析各項民生資訊,以減少恐慌預期,和上下其手的空間;更要主動出擊結盟,以參與全球供貨與能源的開發掌握。

(本文刊載於2012年5月11日中國時報論壇)
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