行政院提出九十年度總預算案後，已引起各方廣泛的討論與批評。總預算金額龐大，內容繁複，確實可從各種角度加以評析。本文專就預算所顯示的政策性缺失，加以探討。 赤字預算惡化 九十年度的總預算案，歲出編列一兆六、○八二億元，歲入編列一兆四、五八五億元，歲出入短差為一、四九七億元，使中央政府財政持續惡化。近年來，世界主要國家均積極推動政府再造，撙節支出，以期平衡預算。經濟合作發展組織（OECD）中，已有一半國家預算 能達成平衡。反觀我國政府的預算，不但九十年度有嚴重赤字，而且對於九一、九二、九三年度，亦未提出具體的改善計畫或承諾。 歲入嚴重高估 新年度的歲入預算較八十九年度增加九八一億元，其增加率為七．二％，但仍不敷歲出的需要。
詳細檢視歲入項目，不難發現若干項目實有嚴重高估現象。例如，證券交易稅編列一、一二○億元，較八十九年度增加三七．七％。眾所週知，近三個多月以來，股市低迷，股價持續下跌，加權指數由九、一六二點滑落至七、三三五點（九月十一日），成交總值劇降至五五一億元。證券交易稅預算，不但不減，反而大幅提高，顯然不切實際。要達到所列預算收入，則每日成交金額需達一、五○○億元，但最近平均每日成交值僅約八○○億元，兩者相去甚遠。 又，所得稅收入編列四、三五七億元，較八十九年度增加二一．一％。主計處於八月中旬對今年經濟成長率向下修正○．一六％（修正後為六．五七％）。我國中小企業占九五％以上，而且多屬傳統產業。最近，傳統產業經營，因受到高科技產業及經營環境惡化的衝擊，不但盈餘下降，甚至發生鉅額虧損，而引發財務危機，政府業已提出振興傳統產業方案。面臨此種困境，所得稅收入能否呈現高度成長，甚值得疑慮。 歲出編列浮濫 歲出預算較八十九年度增加九五○億元，而此大幅增加，並不是因為國家面臨緊急需要，也不是用於重大基礎建設，值得深入探討。
現任政府常批評前任政府有浪費情事，主張建立小而能政府，因此，理應緊縮支出，但是所提歲出預算，竟然增加六．三％，與前任政府六年平均增加率三％比較，其增加幅度為前任政府之一倍。如果說前任政府浪費，那麼現任政府豈不是更加浪費嗎？ 喪失改革契機 國民黨在台灣執政期間，經濟持續成長，國民所得大幅提昇（民國四九年一五四美元，八十九年為一四、五○五美元），被世界稱讚為經濟奇蹟，但是今年三月的總統選舉，選民可能基於「換人做做看的心理」，卻選擇了民進黨。因此，現任政府理應積極推動改革，並將改革計畫落實於新年度預算。可惜九十年度預算的編列，政策性增加支出雖列五、五三二億元，但其中加強原有計畫項目占三十一項計列五、二八五億元，而新增計畫項目二十一項僅列二四七億元。由此預算，甚難看出政府新的施政重點。 進一步檢視歲出項目，我們可發現若干項目大幅增加，實無必要。例如人事費編列 四、三二一億元，與八十九年度三、九二○億元相較，增加四○一億元，增加率高達一○．二％。
反觀國民黨執政時期，政府順應世界潮流，積極推動政府再造，精簡人事，引進企業精神，所以八十七年度人事費減少三．二％，而八十八年度增加三．二％，八十九年度僅增加一．二％。 又，社會福利保險的補助及虧損的撥補，已進入需要全面檢討改進的時候。但是政府卻採取最省事但最花錢的方式加以處理，即完全以預算補助及挹注虧損。九十年度保費預算編列一、九三九億元，比八十九年度的一、三○二億元，增加了三三七億元，增加率高達四九％。 由上述分析，九十年度的中央政府總預算，未能提出新的施政重點及反映推動改革的方向，深盼政府能虛心檢討，更希望立法院審查預算時能充分發揮監督導正的功能。
