美牛來襲一波波，困擾官府，又驚動豬農。好像我政府刁難，不同意美牛進口，其實不是如此，美牛早已開放。

儘管美國於二○○三、○五、○六年發生狂牛症，我依動植物檢疫防疫條例規定公告為疫區，並禁止美牛進口，但在美國強力要求下，我於二○○五年開放卅月齡以下美國牛肉進口，自○六年起，美牛在台灣消費市場占有率逐年增加，現已三成，且其同品級牛肉價格高於澳洲牛肉，口碑還不錯。

二○一○年美牛大風波，我又開放同月齡帶骨牛肉，依國際規範已沒美牛開放問題，只是涉及「牛海綿狀腦病變牛肉及其產品」進口之疫病管理問題，以及牛肉殘留有瘦肉精藥物之問題。前者，依國際動物衛生組織的規範和遊戲規則，屬於帶病原體高之腦骨髓、眼及其他碎肉不能進口，也是可以瞭解，立院於二○一○年修改食品衛生管理法排拒也是迫不得已，相信美國朋友會瞭解。

至於進口牛肉檢出含瘦肉精即予退運，引起美國關切，這是可坐下來討論的，實不必升級新內閣第一件「大事」。

肉品含藥物殘留該何去何從，世界衛生組織和國際食品標準委員會訂有標準規範須知，全世界只有廿三個國家和地區使用瘦肉精，主要為肉品生產輸出國，大多數國家禁用。歐盟禁用，美國只好生產不餵含有瘦肉精飼料的豬肉外銷歐盟，已行之多年。日本雖訂有可接受的殘留量，但國內禁止使用。現國際食品標準委員會對合理殘留量未做定論，我何不稍等國際科學規範再定奪。

如迫於國家重大利益要妥協，則內禁不要鬆綁，否則畜產品產業會潰敗；特定產品牛肉之進口應同日本作法，對美國牛肉進口，只限在美系量販店銷售。

瘦肉精有四十餘種，美國ＦＤＡ核准使用的是商品名為培林乙種，其他引起生理作用不良的，當然應予禁用。

美牛風波一舟翻攪，相信會加深台灣消費者的疑慮。奉勸美國朋友，美牛頗受台灣消費者的喜愛，且有凌駕澳洲牛肉的優勢，請以平常心，合乎國際規範，好好坐下來談吧！

（本文刊載於2012年2月4日聯合報民意論壇）
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